[摘要] 据《人民日报》报道 昨日下午，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案》，全面两孩将于2016年1月1日起正式实施。
据《人民日报》报道 昨日下午，人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案》，全面两孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失庭，将继续获得扶助。
昨日表决通过的法律修正案，相比21日提交审议的草案，有数处重大修改。
1 生育一孩也可延长产假
原本的《人口计生法》规定，晚婚晚育可以享受相应的延长休假或其他福利待遇，修正案草案取消了这一条，要求按该法第十八条规定（即生育两孩）生育子女的夫妻，才可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
但在终通过的修正案中，该表述修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。
换言之，这一修改可以理解为，生育一个子女，但符合相关法律法规规定（如婚姻法）的，同样可以获得延长生育假的奖励。
此前我国采取的是鼓励晚婚晚育的政策。我国的初婚年龄约为25岁，初育年龄则约为26岁，本次计生法修订不再对晚婚晚育作出限制，原来的晚婚假随之取消。
2 独生子女父母仍获奖励
审议中争议极大的“删去第二十七条”，在终通过的修正案中也发生了逆转。
根据修改后的法律规定，在“一孩政策”实行期间获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，仍旧继续享有各类合法的奖励。特别是其中“失独”的那部分家庭，仍旧按规定获得扶助。
但从条例表述来看，新法生效后，《独生子女父母光荣证》将成为历史。没有光荣证的夫妻，如果生育一孩，且孩子发生意外伤残或死亡，也无法像“老人”一样再获得国家的特别扶助。
3 对代孕情况未作规定
“禁止代孕”可以说是本次计生法修正案审议过程中争议大的一个条款。委员们在审议中指出，以放开“全面两孩”为主旨的修正案，实在没有必要暗度陈仓地将禁止代孕这一争议性仍极大的内容“捎”进去。
在终表决稿中，“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕”的整条内容，均被删除。
此外，原法规定的“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施”，也被修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施”，对应的“实施假节育手术”的法律责任也相应删除。
其他看点
《反恐怖主义法》出台
据新华社电 十二届人大常委会第十八次会议27日表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。法律自2016年1月1日起施行。
该法明确,对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动,宣扬恐怖主义,煽动实施恐怖活动,组织、领导、参加恐怖活动组织,为恐怖活动提供帮助的,依法追究法律责任。
该法对恐怖主义作出明确定义,即“通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为”。
股票注册制获通过
据新华社电 人大常委会27日下午表决通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》。决定自明年3月1日施行。
决定指出,第十二届人大常委会第十八次会议决定：授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行,调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定,实行注册制度,具体实施方案由国务院作出规定,报人大常委会备案。
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