9月22日至23日下午，南昌、西安、重庆、南宁、长沙、贵阳、石家庄7城市出台新的楼市调控政策，其中6个城市对新购住房再上市作出限定，时间为2至5年不等。此次政策的核心诉求就是：抑投机、稳预期、促理性。多城限售继续发力，将使调控力度达到较高的程度，将进一步稳定市场预期，引导市场更快地向理性方向发展。
在2015年末至2016年初“高热”不退的房价面前，从2016年8月起，苏州、厦门、杭州、南京相继宣布重新启动已取消两年的限购政策。如今，调控政策出台已一年有余。新京报记者粗略统计发现，截至9月25日，共有超过40个城市在过去一年多出台了楼市调控政策。此外，也有不少城市的银行通过提高房贷利率，为楼市“降温”。
调控组合拳打击短炒
根据各地出台的政策，此次房地产新政的内容主要集中在限售和限购两方面。其中，长沙、重庆、南宁等城市均限制了新交易住宅需满两年或三年后方可交易。
南昌、石家庄的楼市新政则既限购又限售，调控力度较大；贵阳除了限售外，还提高二次办理住房公积金贷款购房首付比例。西安提出尚未售出的商品住房如要调整价格，须先向西安市物价局进行商品住房价格申报；武汉进一步加强商品房预售管理规范销售行为。
深圳知名地产人弓鸣接受《每日经济新闻》记者采访时表示，此次调控的特性是差异化。此次调控明显分化，根据不同的状况执行不同的政策。在他看来，此前已有的一线城市调控效果明显，短期内不会有新的变化。
中国指数研究院报告分析认为，此前没有出台限购限贷限售政策的城市，或政策力度未及其它城市的，在此次进行了相应的加码。如石家庄、长沙限购升级，贵阳结合此前调控力度，此次限售并限贷升级。而最重要的特点就是，多数城市均将限售作为本次政策的核心聚焦点。
也有业内人士认为，限售有效延长房子持有时间，这会增加投资客持有成本，对打击炒房作用明显。
业内人士表示，相较于调控的限购、限贷政策，限售无疑是这次房地产调控的主要方式。限售是从房地产市场的供给侧进行调节，直接击中炒房者的软肋。限售或将成为未来的主流导向。
在深圳市房地产研究院高级研究员李宇嘉看来，这波主要是打击短炒。
市场乱象有望得到遏制
尽管市场调控一再趋严，但在房屋销售和交易过程中，无论是开发商、购房者还是中介机构，几乎在每个城市都存在一些不规范行为，且花式繁多，这也成为房地产市场诟病之一。
西安市房管局6月公告称，某项目涉嫌在商品房销售活动中人为营造紧张气氛、捂盘惜售等违法违规行为。
成都市城乡房产管理局此前公告亦透露，有中介机构引导购房人与施工单位签订委托改造协议，在房款之外额外收取费用；开发商假借装修名义变相涨价；更有开发商在销售商品住房时，将购房人是否购买车位和购买车位数量作为优先摇号选房的条件等。
据《楚天都市报》报道，在武汉更是存在捆绑装修、收取茶水费等潜规则。
此次多个城市加码楼市调控政策，业内人士认为，从一定程度上有望遏制市场乱象发生。
业内人士表示，如武汉在此次新政中规定，“在销售商品房时，不得以要求购房人一次性付款，或采取一次性付款优先选房等方式，拒绝购房人正常使用住房公积金个人贷款购房”。新政可以进一步规范市场行为。
未来三类城市或跟进
业内人士分析，从这波调控来看，未来二线城市的调控会是很重要的部分。
业内人士表示，本轮调控向市场传递了明确信号，表明楼市调控不会放松，从各地政策看，后续预计还会有更有力、更完善的措施出台。
有业内人士分析认为，限售将快速向三四线城市蔓延，可能有超过50个城市执行限售。
业内人士预测，后续或有三类城市跟进，类是区域市场投资投机属性明显增强的，类似的城市主要是房价上涨过快的省会城市及周边的三四线城市；第二类是部分已出台限售政策的城市或再延长限售年限；第三类则为一线城市。
当前，房地产市场整体进入了供给侧政策集中出台阶段，立足房地产市场长效机制，全面构建新的供应体系，扩大对中、低端的住房的政策支持是对“高端有市场，中端有支持，低端有保障”政策目标的实质性回应。限售的作用在于，从短期看，通过降低交易频次，有利于增强租赁市场房源供应的稳定性。特别是在后期，租赁将与享受基本公共服务相挂钩，房源供应稳定性的提高有利于推动住房租赁市场健康发展。
中指研究院2017-09-26 11:10:14
